新濠影汇网上赌场

「澳门赌场的承诺」仿制药:印度的知识产权谜题

时间:2020-01-11 17:53:17| 查看: 3048|

摘要: 2006年5月,印度在WTO相关知识产权协议过渡期满之后,就开始遭遇第一起药品专利跨国诉讼。

「澳门赌场的承诺」仿制药:印度的知识产权谜题

澳门赌场的承诺,  仿制药:印度的知识产权谜题

仿制药:印度的知识产权谜题

有一个印度知识产权的谜题:在版权特别是软件版权领域,印度积极与“国际通行规则”接轨;而在专利领域,印度通过采取“强制许可”以及对专利法条款的特殊解释,不断规避西方跨国企业的专利要求。

印度知识产权的故事,为我们揭示出了全球化背景下民族国家所具有的某种自主性,表现为既积极融入又可以灵活对待“国际通行规则”的可能形式。

印度知识产权制度的发展中有一个谜题:印度加入WTO十年之后,直到2005年才开始提供对药品、农业化学品和食品的专利保护;印度通过采取“强制许可”以及对专利法条款的特殊解释,可以不断规避西方跨国企业的专利要求。而另一方面,在涉及版权特别是软件版权领域,印度则积极与“国际通行规则”接轨,采取了严厉的惩罚性损害赔偿金制度。印度知识产权在发展中,版权法与专利法是内在分裂的。为什么印度仿制药能够被全球法容纳,而没有被“西方”狙击?

不“达标”的印度专利法对抗“西方”标准

印度1970年正式通过的《专利法》废止了1911年《专利和设计法案》,从此形成了印度本位的防御性专利政策。相关研究显示,此举让印度药企能够大举效仿和改进国外的医药发明。其主要原因就是印度对跨国药企专利采纳的严格解释标准以及经常使用的强制许可条款。为什么这种有利于印度的“标准解释”,能够获得“全球社会”的接受和认可?

实际上,挑战世界专利标准的力量,首先来自于印度草根组织和全球网络的联盟。并且值得注意的是,这些机构并没有将专利反驳理由定义为“印度的国家利益和印度人民的福利”,而是将其界定为“全球患者团体”的福音。

围绕印度多个药物专利案出场的跨国民间网络,包括第三世界网络、卫生全球获取项目、无国界医生组织等等。它们集中了“最不发达国家”的道义力量、全球卫生系统的价值诉求、跨国非营利组织的政策支持等等,使其通过一个跨越国界的法律场域、动员了全球的道义力量来对抗跨国药企对专利法的垄断性解释。

2006年5月,印度在WTO相关知识产权协议过渡期满之后,就开始遭遇第一起药品专利跨国诉讼。药业巨头诺华公司就印度专利局的决定,向印度高等法院提出诉状。但在开庭当天,来自150个国家的近30万公众,以及无国界医生、全球健康运动、国际乐施会等组织联合发出呼吁,要求诺华终止对印度政府的法律行动。

正是通过先进的仿制药品制造技术、分销网络、民间声援、慈善捐赠体系、第三世界联盟、全球舆论共振这些全球化要素,让印度专利法这样一个在世界贸易法视角下并不“达标”的法律,获得了来自“全球市民社会”的承认,进而对抗了“西方”法律标准的正当性。

内在分裂的知识产权制度是如何形成的

印度融入全球化,采取的是以少数中产知识精英为主导的依附式服务业发展模式,表现为以IT软件业、医疗旅游业为主要创汇手段的产业结构,这在知识产权上就表现为对与此相关的软件版权的重点保护,以及有利于排除西方药企苛刻专利保护要求的特殊专利制度的创设。

印度知识产权制度,其实主要不是出自主权者的有意设计,而是来自印度特殊的社会政治结构。印度知识产权制度的内在分裂,实际也正是这种特殊的社会政治结构与全球化发展模式互构的结果。

印度知识产权全球化,先以少数人的全球化,进而创造多数人参与全球化的空间,通过递进方式涵括更多的内陆和乡村印度人参与到这个进程。由于拥有民主和法治共同呼应的政治结构,因此,不同的利益集团,都能不断参与和影响这一进程。印度知识产权正是通过包容更多群体利益和价值诉求的方式变得“趋异化”。它不再是对国际规则的照搬照抄,而是复杂的法律解释、利益集团较力、充满博弈和互动的塑造过程。

印度药企的利益诉求及其政策游说,首先诉诸通行性和道义性的权利话语,而没有诉诸利益。印度知识产权在对抗更有利于西方国家的全球法律体系时,就主要借助对法律原则的创造性再解释。“公共健康”这些话语资源经由政治动员,形成了人权意义上的“健康权”和集体生存权与社会权意义上的“公共健康权”。

当代法律的权利化机制,已不完全取决于国家,必须对接到世界社会之中。这个世界社会网络通过全球资本市场、金融交易所、大众媒体、民间组织网络、科学共同体、道义动员形成一个无形的全球压力场,包围住包括跨国企业在内的各类组织。一旦某个跨国企业无视特殊群体的生存需求、健康权利、劳工或环境保护,就可能立刻激发上述全球网络的启动。

媒体报道对丑闻的公开化、民间组织和科学机构的独立调查报告,都会立刻反馈为全球投资者对跨国公司在金融市场上的信心反映,会在公司股价上形成剧烈波动反应,瞬间就可以对跨国公司形成强大的财务压力和对品牌价值与无形资产的损害。

因此,知识产权全球化,首先有赖于一个国家政治和法律系统的全球化,尤其是基本权利机制的全球化;同时,这个国家还需要积极融入世界性的社会功能系统网络。

  全球化的总交易模式催生的印度知识产权制度

印度的知识产权制度为印度相关产业发展及民众福利带来最大的保护,同时也没有影响印度融入全球化进程和吸收先进的技术。最关键的是,印度最大程度获得了国际社会所赋予的合法性和道义性支持。

印度充分利用了其作为第三世界网络与发展中国家道义代表的角色,积极推动相关全球法律议题的设置。《多哈宣言》幕后的重要战略推手,实际就是印度。在全球化时代,要想最大程度赢取国家的发展空间,并不能过分强调本土主义的要求,而需要将其最大程度上升为具有世界主义品格的法律和道义原则,并进一步将其转化为具有一般通约性的“人权化”准则。

印度建国之后不久,就参与了GATT(关税与贸易总协定)体系,但一直到1994年才加入WTO。这是由于国际贸易体系在乌拉圭回合谈判中,开始形成一种新的“总交易模式”,印度才打开了其“知识产权全球化”的大门。

这一“总交易模式”的核心逻辑是:经合组织国家开放本国农业与劳动密集型产品市场,以此作为进入发展中国家服务业、知识产权和投融资体系的交换。

在这个新的贸易框架下,南方国家一方面需要全方位的法律制度调整,改善基础设施,全面改造公司法、知识产权、产品标准、健康安全标准、劳工标准、行政程序以及人力投资等规则。而另一方面,对于印度这样的发展中国家而言,它们可以通过开放本国的市场空间,来换取吸引全球资本、推动本国农产品和劳动密集型产品出口创汇,进而借由全球经济红利来推动国内的产业升级与结构调整。

在这一过程中,印度采取了弹性执行知识产权协议的做法,一方面基于总体利益考虑(做大蛋糕)加入全球贸易体系;另一方面,通过“以时间换空间”战略,以10年为期限逐步修订专利法,也通过在实践中进行灵活法律解释,规避那些对本国弱势阶层不利条款的规定(分配正义)。

印度知识产权在今天实际上也形成了一种内部化的总交易模式:沿海外向型服务业经济需要强有力的IT版权保护,由此带来对知识产权保护门槛的提高,同时通过补偿内陆地区的民众健康福利来平衡,这就形成了印度知识产权自身内部的总交易模式。

印度在此过程中充分利用了“以时间换空间”的法律战略,不是一次性和一步到位完成立法进程,不是盲目推动本国知识产权与国际规则的统一,而是充分利用“过渡期”的保护,最大程度争取本土企业的生长空间,并尽可能保护弱势群体的利益。

其中,在保护印度本土文化资源方面,印度就是做足了努力。由于这些传统知识未被专利化,在世界专利法框架下就不构成受保护的权利,他国企业自然也就有了进行专利“先占”的机会,甚至可以堂而皇之返回它们的本土,去向那些“自古以来”就拥有它们的本土社会主张各种权益。

专利法无法阻止西方企业或个人对印度本土没有主体权利归属的地方性知识一件件发起专利申请,因为,专利法不能事先阻止、也不能有效识别或者没有精力去逐一发现那些在西方国家被申请,而且经由抽象晦涩的专利术语所包装过的“地方性知识”。

印度最后是通过科学系统的建构,通过将传统知识进行科学主义分类,采纳现代图书馆的档案信息检索技术,由此完成了对传统知识的科学化固定。印度专门建立了一套传统知识数字化图书馆(TKDL)技术,以此来配合专利审查制度。比如,TKDL收录了印度有关传统药物和瑜伽修炼方法的知识,花费200万美元,由150多位传统医学、法学和计算机科学专家历时10年收集归类最终完成。在TKDL之前,任何制药公司都可以深挖古代的药学智慧,然后自由开发其治疗作用,隐瞒其来源。而现在,专利审查人员能够清楚地追查到某治疗方法和药物的传统来源,对生物海盗进行有效的查处。

概而言之,印度知识产权的特殊性,与印度的民主政治体制、社会结构特征、经济发展水平和全球化战略紧密相关。印度知识产权的故事,为我们揭示出了全球化背景下民族国家所具有的某种自主性,而此种自主性,就表现为既积极融入又可以灵活对待“国际通行规则”的可能形式。

此种战略选择,一方面导致印度对发达国家的经济依存度很高,另一方面,印度政府必须通过各种法律手段来缓解全球化与本土民众利益之间的紧张关系。印度药品专利法显然在某种程度上扮演了社会缓冲和利益平衡器的功能,由此换取了落后地区和弱势群体的政治支持。这最终反映在印度知识产权,就形成了一个版权法与专利法有别、不同阶层有别、不同部门和不同产业有别的分裂的法律体系。专利低保护有利本土制药产业,版权高保护助推软件外包产业。

从根本上来看,印度知识产权的相对成功,归根结底还是得益于印度面对世界社会的开放性,不只是经济的开放,而且是政治、社会、法律的全方位开放,如此才可以在知识产权禀赋羸弱的条件下,于世界舞台左右腾挪争取生存空间。

(作者单位:北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院)

余盛峰

责任编辑:刘万里 SF014

文热点

  • 华为将大举投资这一西方国家,创造千个岗位

    华为将大举投资这一西方国家,创造千个岗位

    参考消息网7月17日报道 英媒称,华为技术有限公司表示,将在未来三年向意大利投资31亿美元 ,并呼吁意大利政府在5G网络发展方面能够“透明、有效和公平”地使用其“黄金权力”。据路透社7月15日报道,华为意大利部门首席执行官 缪晓阳7月15日在米兰的一场活动中表示,华为将在未来三年在意大利增加1000个工作岗位。意大利上周通过一项法令,加强管控涉及该国5G电信网络基建项目的权力。此举将可以缓解美方忧

  • 狂野之旅—第一届“皮卡e族”杯多伦穿越赛本周六上演

    狂野之旅—第一届“皮卡e族”杯多伦穿越赛本周六上演

    多伦诺尔“龙越多伦”冰雪大穿越的硝烟刚刚散去,又一项令人血脉贲张、肾上腺激素飙升的穿越赛事即将来袭!5月13日,第一届“皮卡e族”杯多伦穿越赛将在多伦县大河口乡公吉诺村开赛,届时将有超过30辆美规皮卡同场竞技,在多伦山川间一决高下!

  • 绘画艺术界的恶俗

    绘画艺术界的恶俗

    今天,中国的文学艺术无疑已经进入了一个前所未有的丰沛时期。“现在每年每个种类的文艺样式,其创作总量都几倍于新中国成立后十七年的总和,而且均呈逐年递增的态势。”北京师范大学艺术与传媒学院副院长王贵胜教授曾经对第十一届全国美术作品展览中国画作品进行了一项统计,结果令他震惊。“截至目前,所有中国作家的经验当中几乎同时包含了三种经验,对应三种经济体制。”

  • 今年的绿公司年会热点抢先看 有马云也有多国大使

    今年的绿公司年会热点抢先看 有马云也有多国大使

    有马云也有多国大使,今年的绿公司年会热点抢先看4月22日是世界地球日,届时阿里巴巴集团董事局主席马云,以及包括6名外国驻华大使在内的30名外交官等近1000名中国商业界和政府人士都将前往甘肃敦煌,共同参加第12届中国绿公司年会。

  • 微山开展大气污染防治全面检查

    微山开展大气污染防治全面检查

    济宁新闻网讯 近日,微山县组织执法人员对辖区内煤矿、港口、码头以及重点建设项目等区域开展大气污染防治全面检查,对在大气污染防治中工作不力、存在突出问题的单位,责令其停业整改,并对整改不到位的单位进行关停并顶格处罚。截至目前,已进行污染处罚23家次,停业12家次。

  • 36吨炸弹毁灭恐怖分子!反恐联军将恐怖分子老巢化为火海

    36吨炸弹毁灭恐怖分子!反恐联军将恐怖分子老巢化为火海

    当地时间10日,打击“伊斯兰国”的多国部队向该极端组织盘踞的一处坚固据点发动猛烈袭击,杀伤了大量恐怖分子。空袭发起后,大量密集投向卡努斯岛的炸弹,在岛上顺次腾起巨大的火球烟雾,对窝藏在岛上的恐怖分子以“无缝打击”。伊拉克政府军称,多国部队战机短时间内就向恐怖分子据点投掷了36吨炸弹,将这处恐怖分子老巢化为一片火海。不过,在联军发动猛烈空袭后,岛上的恐怖分子遭到重创,已无力反击伊政府军的清剿行动。

  • 媒体:波场屡涉资金盘风波,境内运营或踏红线

    媒体:波场屡涉资金盘风波,境内运营或踏红线

    三言财经 11月26日消息,日前中国网财经发布文章指出,近日,国内针对“涉币”行为的排查工作愈演愈烈,令游离在灰色地带的“项目方”们风声鹤唳。对于此类境外注册、境内运营的“涉币”项目,律师表示:很难逃脱刑法监管。但事实上,“波场”的实际开发、运营团队均在境内。所以,无论是“波场”亦或其他“项目方”,境外注册并不能逃避监管,只会自证做贼心虚。

  • 软件业十三五收入要倍增 信息安全产品目标直指2000亿

    软件业十三五收入要倍增 信息安全产品目标直指2000亿

    特别值得注意的是,《规划》首次明确提出信息安全产品收入目标,即到“十三五”末达到2000亿元,年均增长20%以上,超过13%的行业平均目标。《规划》再次强调了对龙头企业的培育,目标是到“十三五”末软件和信息技术服务收入百亿级企业达20家以上,产生5到8家收入千亿级企业,这相对“十二五”末的水平将实现翻倍。

  • 7轮9分30年最差曼联!索帅一直刷下限却获高层信任,莫耶斯穆帅哭了

    7轮9分30年最差曼联!索帅一直刷下限却获高层信任,莫耶斯穆帅哭了

    联赛行进到第7轮,曼联仅拿到2胜3平2负,曼联排在英超第10位,甚至比伯恩茅斯和水晶宫的排名还要低。英超连续7个客场比赛不胜,创造了队史的纪录。7轮9分也是曼联在英超时代最差的开局,曼联从未试过在英超时期7轮过后积分还没达到双位数。2013-14赛季和2018-19赛季,曼联尽管也处于水深火热之中,起码莫耶斯和穆里尼奥至少都拿到了10分,当时两人都在中途下课了。

  • 深度|世联赛中国男排进步神速 外教上任立竿见影

    深度|世联赛中国男排进步神速 外教上任立竿见影

    在安卡拉赛场亮相的中国男排北京时间6月5日,世界男排联赛第二档次结束首周比赛争夺,中国男排在c2组土耳其安卡拉站中以第二名收官,并以2胜1负积7分暂列第二档次12支队伍的第4位。中国男排在扩充至31人的基础上,还有遗珠有待阿根廷人挖掘,大国家队仍将扩容或更迭。4月24日,东京奥运周期中国男排首批集训名单公布。26日,男排历史上首位外教洛萨诺正式上任。